अमेरिका की राजकीय यात्रा और प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा अमेरिकी कांग्रेस के संयुक्त सत्र को संबोधित करना भारत-अमेरिका संबंधों में एक प्रमुख प्रगति का प्रतीक है। बिडेन प्रशासन द्वारा अप्रत्याशित रूप से भारत और मोदी को लुभाया जा रहा है। निस्संदेह हाल के वर्षों में कई मोर्चों पर संबंधों का विस्तार हुआ है – रक्षा, अर्थव्यवस्था, लोगों से – द्विपक्षीय स्तर पर या बहुपक्षीय मंचों पर नियमित आदान-प्रदान के साथ। इसने अमेरिका में लॉबियों के बावजूद संबंधों को निश्चित राजनीतिक स्थिरता दी है जो भारत के बारे में नकारात्मक धारणाओं को बढ़ावा देना जारी रखते हैं।
अमेरिका में सरकार के बाहर के नीति निर्माताओं और राय निर्माताओं को भारत के लिए अपने विभिन्न एजेंडे को संतुलित करने और भारत के साथ एक गहरी रणनीतिक साझेदारी को आगे बढ़ाने का रास्ता मिल जाएगा, इसकी कल्पना नहीं की जा सकती है। नीति निर्माता और राय निर्माता एक ही स्पेक्ट्रम के विभिन्न छोरों पर किस हद तक हैं, यह एक अलग मामला है, जो कि बड़े अमेरिकी प्रतिष्ठान के विभिन्न हिस्सों के बीच घनिष्ठ संबंध के साथ थिंक टैंक, व्यवसाय, शिक्षा, से आंदोलन के साथ अमेरिकी प्रणाली के कामकाज को देखते हुए है। कानून फर्मों और यहां तक कि मीडिया को सरकार और इसके विपरीत।
पीएम मोदी के सत्ता में आने के बाद से और विशेष रूप से उनके दूसरे कार्यकाल के दौरान, अमेरिकी मीडिया के प्रमुख अंगों, थिंक टैंक समुदाय, भारत के विशेषज्ञों, अकादमिक परिवेश, मानवाधिकार संगठनों, लोकतंत्र में शामिल लोगों द्वारा भारत पर हमले किए जा रहे हैं। पदोन्नति और धार्मिक स्वतंत्रता, और इसी तरह। डेमोक्रेटिक पार्टी के प्रगतिशील विंग ने अमेरिकी कांग्रेस में अल्पसंख्यक और धार्मिक स्वतंत्रता के मुद्दों पर भारत को निशाना बनाया है। अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता पर अमेरिकी आयोग भारत का व्यापार उसी तरह से कर रहा है जिस तरह ओआईसी कर रहा है, भारत सरकार की ओर से उसी तरह की मजबूत और खारिज करने वाली प्रतिक्रिया के साथ।
विदेश विभाग भारत में मानवाधिकारों पर अपनी रिपोर्ट में भारत की आलोचना करता रहा है। अप्रत्याशित रूप से, सचिव एंटनी ब्लिंकेन ने मार्च 2023 में विदेश विभाग की वार्षिक मानवाधिकार रिपोर्ट जारी करते हुए टिप्पणी की थी कि अमेरिका “भारत में कुछ सरकार, पुलिस और जेल अधिकारियों द्वारा मानवाधिकारों के हनन में वृद्धि” की निगरानी कर रहा था।
इन सब से परे, दुनिया की सबसे प्रमुख शक्ति के रूप में हावी होने की स्वाभाविक प्रवृत्ति के रूप में, भारत जैसे देश के पश्चिम के अपने ऐतिहासिक अनुभव के साथ अन्य देशों के साथ घनिष्ठ साझेदारी बनाने के मानदंड, दशकों से अमेरिकी नीतियों पर अंकुश लगाने की मांग करते हैं। भारत का उदय, रूस के साथ भारत की लंबे समय से चली आ रही रणनीतिक साझेदारी और ब्रिक्स और एससीओ जैसे बहुध्रुवीयता को बढ़ावा देने के लिए गठित समूहों की सदस्यता, रणनीतिक स्वायत्तता के लिए नई दिल्ली के लगाव का उल्लेख नहीं करना।
साझेदारी की अमेरिकी धारणा वह है जो एक गठबंधन या कम से कम सैन्य अभियानों में इच्छुक गठबंधन की ओर आकर्षित होती है, जबकि, भारत के लिए, साझेदारी कई हो सकती है, यहां तक कि उन देशों के साथ भी जो एक-दूसरे के विरोधी हो सकते हैं, यदि वह इसके अनुरूप हो। वैध राष्ट्रीय हित। यह बाड़ बैठक नहीं है जैसा कि अमेरिकी अंतरराष्ट्रीय संबंध विशेषज्ञ सोचते हैं, बल्कि भारत के प्रबुद्ध स्वार्थों को संतुलित करने और जहां भी संभव हो एक पुल के रूप में कार्य करने का प्रयास है। भारत को शामिल करके जापान, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया और इज़राइल से मिलकर नाटो प्लस को मजबूत करने के लिए एक अमेरिकी कांग्रेस समिति द्वारा की गई सिफारिश अमेरिका के दृष्टिकोण से उपजी है कि एक वास्तविक साझेदारी क्या होनी चाहिए। विदेश मंत्री, एस जयशंकर ने इसे इस आधार पर खारिज कर दिया है कि “नाटो का खाका भारत पर लागू नहीं होता है।”
इसलिए भारत और अमेरिका दोनों साझा चुनौतियों का सामना करने के लिए एक साथ आने में बहुत अधिक व्यावहारिकता दिखा रहे हैं, जिस पर उनके विचार समान नहीं हो सकते हैं, लेकिन अब यह समझ बढ़ गई है कि भारत को अपने उत्थान के लिए एक भागीदार के रूप में अमेरिका की आवश्यकता है और अमेरिका इसे देखता है। आने वाले वर्षों में उभरते हुए भारत को अपने पक्ष में रखने की जरूरत है।
भारत-अमेरिका संबंधों में कई सकारात्मकताएं पहले ही प्राप्त हो चुकी हैं, जो भारतीय प्रधानमंत्री के प्रति अमेरिकी भाव को स्पष्ट करती हैं। भारत को अमेरिका का एक प्रमुख रक्षा भागीदार (MDP) घोषित किया गया था, इसने रक्षा संबंधी सभी मूलभूत समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं, दोनों देशों की सशस्त्र सेना नियमित रूप से अभ्यास कर रही है, नौसेना मालाबार अभ्यास में अब जापान और ऑस्ट्रेलिया दोनों शामिल हैं और अधिक हो गए हैं दायरे में जटिल हैं और पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में भी आयोजित किए जा रहे हैं। भारत का अब अमेरिका के साथ 2+2 (विदेश और रक्षा मंत्री) संवाद है। भारत पहले ही 20 अरब डॉलर मूल्य के अमेरिकी हथियार हासिल कर चुका है।
भारत भी क्वाड के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को गहरा कर रहा है और इंडो-पैसिफिक अवधारणा का पूरी तरह से समर्थन करता है। भारत और अमेरिका ने पश्चिम एशिया में दो अतिरिक्त क्वाड बनाए हैं – I2U2 जिसमें भारत, इस्राइल, अमेरिका और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं, और दूसरे में भारत, अमेरिका, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात शामिल हैं।
लद्दाख संकट के दौरान अमेरिका ने भारत को खुफिया जानकारी और कुछ ऊंचाई वाले कपड़े मुहैया कराए थे। इसने लद्दाख में चीन के आक्रामक कदमों की आलोचना की है और भारत के हिस्से के रूप में अरुणाचल प्रदेश की अपनी मान्यता को दोहराया है।
यदि व्यापार पक्ष में कुछ मुद्दे रह जाते हैं, तो वस्तुओं और सेवाओं में दो तरफा व्यापार 190 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया है, जिससे अमेरिका भारत का सबसे बड़ा आर्थिक भागीदार बन गया है। मंत्रिस्तरीय भारत-अमेरिका वाणिज्यिक वार्ता मार्च 2023 में आयोजित की गई थी।
अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन की हाल की भारत यात्रा के दौरान, विशिष्ट प्रस्तावों के एक सेट पर एक समझौता हुआ लगता है जो भारत को अत्याधुनिक अमेरिकी प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करेगा। इस दिशा में किए गए प्रयासों ने अब तक अपेक्षित परिणाम नहीं दिए हैं क्योंकि अमेरिकी प्रणाली में मौजूद कड़े विधायी और प्रशासनिक बाधाओं के चक्रव्यूह के कारण नेविगेट करना मुश्किल साबित हुआ है। अमेरिका लंबे समय से यह दावा करता रहा है कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के मामले में अब भारत का वही दर्जा है जो नाटो देश का है। यह पूरी तरह सच नहीं है क्योंकि भारत को प्रौद्योगिकी के वास्तविक हस्तांतरण के योग्य बनने से पहले और अधिक समझौतों पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है। अब सुरक्षा आपूर्ति व्यवस्था और पारस्परिक रक्षा खरीद समझौते पर बातचीत शुरू करने का निर्णय लिया गया है।
भारत को पहले ही 2018 में सामरिक व्यापार प्राधिकरण टियर 1 का दर्जा मिल चुका था, जो इसे सैन्य और दोहरे उपयोग वाली तकनीकों की एक विस्तृत श्रृंखला तक लाइसेंस-मुक्त पहुंच प्राप्त करने की अनुमति देगा। उद्योग-से-उद्योग सहयोग की अनुमति देने के लिए भारत ने 2019 में औद्योगिक सुरक्षा एनेक्सी पर हस्ताक्षर किए। मई 2023 में, भारत और अमेरिका ने अंतरिक्ष और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर जोर देने के साथ, नए रक्षा डोमेन में साझेदारी को मजबूत करने के लिए उद्घाटन भारत-अमेरिका उन्नत डोमेन रक्षा संवाद आयोजित किया। इंडस-एक्स नामक रक्षा प्रमुखों द्वारा एक नई पहल भी शुरू की गई है, जो भारत और अमेरिका के बीच रणनीतिक और रक्षा साझेदारी को बढ़ाने के लिए है।
मई 2022 में, पीएम मोदी और राष्ट्रपति बिडेन ने एआई जैसे क्षेत्रों में दोनों देशों की सरकारों, व्यवसायों और शैक्षणिक संस्थानों के बीच रणनीतिक प्रौद्योगिकी साझेदारी और रक्षा से संबंधित औद्योगिक सहयोग का विस्तार करने के लिए महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों पर यूएस-इंडिया पहल की घोषणा की थी। , क्वांटम कंप्यूटिंग, 5G/6G, बायोटेक, स्पेस और सेमी-कंडक्टर। इसके बाद, जनवरी 2023 में, भारत और अमेरिका के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों ने वाशिंगटन डीसी में आईसीईटी की उद्घाटन बैठक का नेतृत्व किया, जहां आईसीईटी के तहत एक स्थायी तंत्र के माध्यम से नियामक बाधाओं और व्यापार और प्रतिभा गतिशीलता से संबंधित मुद्दों को हल करने पर सहमति हुई।
इस साल जून में, उद्घाटन भारत-अमेरिका सामरिक व्यापार वार्ता वाशिंगटन डीसी में आयोजित की गई थी, जिसमें उन तरीकों पर ध्यान केंद्रित किया गया था, जिसमें दोनों सरकारें संबंधित निर्यात नियंत्रण नियमों की समीक्षा करके पहले से ही पहचान किए गए महत्वपूर्ण डोमेन में प्रौद्योगिकियों के व्यापार की सुविधा प्रदान कर सकती हैं। और लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाना, जिसके लिए बहुपक्षीय निर्यात नियंत्रण व्यवस्थाओं पर “सर्वोत्तम प्रथाओं” को साझा किया जाएगा और उद्योग को इन व्यवस्थाओं के बारे में अधिक जागरूक बनाया जाएगा। अमेरिका भारत के साथ साझा की जाने वाली प्रौद्योगिकियों के रूस में लीक होने को लेकर चिंतित है और उसने उन भारतीय कंपनियों की छानबीन करने की आवश्यकता पर जोर दिया है जो रूस को “अवैध खरीद” और यूक्रेन संघर्ष में उपयोग के लिए प्रौद्योगिकी स्थानांतरित करने में मदद कर सकती हैं। इन प्रौद्योगिकी हस्तांतरण वार्ता में निर्यात नियंत्रण तत्व की शुरूआत से प्रगति में देरी का जोखिम है, क्योंकि गहन चर्चा और हमारी ओर से विनियमों में और बदलाव की आवश्यकता होगी।
अमेरिकी सरकार ने जनरल इलेक्ट्रिक को भारत के तेजस एमके II लाइट कॉम्बैट एयरक्राफ्ट और एएमसीए एमके I के लिए जीई एफ414-आईएनएस6 जेट इंजन की तकनीक के पूर्ण हस्तांतरण के साथ भारत के सहयोग से विकसित करने की मंजूरी दे दी है। यह हस्तांतरण स्पष्ट रूप से गर्म चरणों में होगा। इंजन प्रौद्योगिकी, जो मुख्य प्रौद्योगिकी है। अमेरिकी कांग्रेस ने अभी तक इस परियोजना को मंजूरी नहीं दी है।
यह मानते हुए कि सब कुछ अपेक्षित रूप से आगे बढ़ता है – निस्संदेह भारत के साथ प्रौद्योगिकी संबंध बनाने के लिए अमेरिका की ओर से बहुत अधिक खुलापन है – साझेदारों को एक साथ रखना, शर्तों पर बातचीत करना, परियोजनाओं की आर्थिक व्यवहार्यता का आकलन करना, आईपीआर पर सहमत होना आदि एक लंबी प्रक्रिया होगी। जबकि हम सही रास्ते पर हैं, हमें उस गति का यथार्थवादी दृष्टिकोण रखना चाहिए जिस पर हम एक साथ आगे बढ़ सकते हैं।
कंवल सिब्बल एक पूर्व भारतीय विदेश सचिव हैं। वह तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में भारत के राजदूत थे। इस लेख में व्यक्त किए गए विचार लेखक के अपने हैं और इस प्रकाशन के स्टैंड का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
